Выплату пенсий и пособий в новых регионах привели к общероссийскому стандарту

Работа по интеграции новых регионов в правовое поле России продолжалась в Госдуме и в Совете Федерации на протяжении последних месяцев. Благодаря принятым законам жители ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей получили такие же пенсионные права, льготы и соцпособия, которые положены всем остальным россиянам. «Парламентская газета» напоминает о самых важных из поддержанных инициатив.

Не только пенсии

Размеры пенсий, установленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, решено пересчитать исходя из российских законов. Для этого жителям регионов нужно подать соответствующее заявление. Сведения о стаже и среднемесячной зарплате за периоды работы на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области предписано подтвердить документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если возможности получить такие документы от работодателей нет, людям будут помогать специально созданные межведомственные комиссии. Эти комиссии заработали в новых регионах с 1 марта — со дня вступления в силу нового закона.

Право на льготы получили в том числе люди, признанные пострадавшими от политических репрессий, радиационного воздействия, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Граждан, имеющих статус почетного донора Украины, приравняли к людям, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». «Наши граждане из Луганской, Донецкой народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей должны получать социальную поддержку и чувствовать себя защищенными так же, как и в других регионах Российской Федерации», — подчеркнул председатель Госдумы Вячеслав Володин.

В феврале парламентарии приняли закон, согласно которому в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях создали территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Как и по всей России, часть медицинской помощи на новых территориях решено финансировать из федерального бюджета и часть — из фондов ОМС. Этот же закон установил правила аккредитации медиков в новых регионах. Сейчас в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях признают все сертификаты и квалификационные категории, которые были у медперсонала до этого. При этом определен срок — три года, в течение которого медикам нужно будет пройти аккредитацию.

До 2026 года в новых регионах должна полностью завершиться и интеграция в российскую систему образования. В течение переходного периода выпускники школ будут самостоятельно выбирать, сдавать ли им ЕГЭ или выпускные экзамены. Комментируя новые нормы, Вячеслав Володин пояснил, что «с момента вступления закона в силу школьники смогут получать горячее питание, бесплатные учебники, студенты — академическую и социальную стипендию, льготы на проезд».

Речь также идет о признании образования, ученых степеней и званий, ранее полученных жителями четырех новых субъектов РФ, особенностях лицензирования и аккредитации образовательных организаций.

Взыскивать долги перед банками временно запретят

Еще одним принятым законом до 1 января 2026 года запрещена деятельность по возврату просроченной задолженности граждан, которые постоянно проживают в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. Мораторий на взыскание касается денежных обязательств, возникших до 30 сентября 2022 года.

Отсрочка коснется задолженности физлиц перед профессиональными кредиторами — банками и микрофинансовыми организациями. При этом запрет не будет касаться долгов граждан перед физлицами, сумма которых не превышает 50 тысяч рублей. Положения документа также не распространяются на долги по жилищно-коммунальным услугам. Еще одно исключение — долги индивидуальных предпринимателей, связанные с бизнесом.

Согласно еще одному принятому закону, для аннулирования гражданства Украины обладателям российских паспортов будет достаточно подать заявление в МВД или его территориальный орган в РФ.

Также принят закон, продливший до 1 января 2024 года особый порядок исчисления сроков принятия наследства в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Такие правила можно применить, если наследодатель перед смертью жил на территории этих регионов, а сроки принятия наследства истекли после 24 февраля 2022 года. В этом случае наследникам не потребуется восстанавливать эти сроки в судебном порядке, так как они не будут считаться пропущенными.

С 1 июля 2023 года граждане РФ, постоянно проживающие в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, могут получать военные пенсии. Речь идет о пенсиях, выплачиваемых по линии Минобороны, МВД, ФТС, ФСИН и ФСБ. При этом закон не распространится на людей, которые с 11 мая 2014 года служили в армии, полиции, нацгвардии Украины, СБУ и других украинских спецслужбах и принимали участие в боевых действиях на территории новых субъектов РФ. Эти граждане смогут получать только страховые пенсии по старости или социальные пенсии.

Продолжить работу по интеграции новых субъектов в правовое пространство России парламентарии планируют и в осеннюю сессию. Так, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко 1 августа на встрече с президентом Владимиром Путиным рассказала, что при палате регионов скоро появится новая структура, которая усилит парламентский контроль происходящего на освобожденных территориях. Многое на этих территориях «надо начинать с чистого листа с точки зрения законодательства», уточнила Матвиенко «Опыта там, конечно, не хватает. В сентябре будут избраны уже региональные парламенты. И важно, чтобы законы, которые они будут принимать, обязательно соответствовали и Конституции, и российскому законодательству», — отметила она.