Бессараб рассказала, у кого в 2024 году пенсии окажутся выше, чем планировалось

Светлана Бессараб.

Согласно проекту бюджета на следующую трехлетку, в 2024 году пенсии в России планируют повысить на размер инфляции — на 7,5 процента. На какие выплаты смогут рассчитывать пенсионеры и как депутаты предлагают расширить программу материнского капитала? Об этом «Парламентской газете» рассказала член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

— Светлана Викторовна, какие средства заложены в проекте бюджета на 2024 год для улучшения качества жизни пенсионеров?

— На пенсионное обеспечение проектом бюджета предусмотрено больше 10 триллионов рублей. Напомню, с 1 января 2024 года страховые пенсии вырастут на уровень инфляции — на 7,5 процента, и средняя пенсия по старости для неработающего пенсионера составит 23 308 рублей. Размер выплаты увеличится почти на 1,5 тысячи рублей, и, на мой взгляд, это ощутимая сумма.

С 1 апреля повысят пенсии социальные. Они также вырастут на 7,5 процента. Таким образом, средний размер социальной пенсии составит более 13 тысяч рублей.

— Почему социальные пенсии традиционно оказываются ниже, чем страховые?

— Дело в том, что социальные пенсии выплачивают, как правило, гражданам, которые либо не работали, либо работали недолго и не смогли набрать необходимого для назначения пенсии стажа, либо работали в сфере так называемой теневой занятости, то есть получали зарплату «в конверте», и работодатели не платили за них взносы в пенсионную систему.

Ко мне на прием приходили люди, которые жаловались на низкую пенсию. Приходил даже один северянин — человек, который проработал в районах Крайнего Севера больше 20 лет. Он пришел с жалобой на то, что получает социальную пенсию, и, так как она при расчетах оказывается меньше прожиточного минимума, к ней ему еще начисляют социальную доплату. Я была настолько удивлена, что была готова писать заявление в Пенсионный фонд. Однако потом выяснилось, что он работал в теневом секторе занятости, и страховые взносы за него никто не платил. Но если вы ничего не отдавали в пенсионную систему, почему государство должно вам платить столько же, сколько людям, от которых взносы поступали?

При этом, напомню, государство гарантирует, что в нашей стране никто не получает пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Федерации. Если заработанная пенсия оказывается ниже, людям начисляют социальную доплату.

— Многие задаются вопросом: повышение пенсии даже на полторы тысячи рублей — это не так уж и много, почему нельзя повысить пенсии на величину, значительно превышающую инфляцию, приблизить их к уровню зарплат в стране?

— Когда в 2018 году мы обсуждали пенсионную реформу, мы планировали, что в 2024 году средние пенсии должны достигнуть 20 тысяч рублей. И это был амбициозный показатель, в который многие не верили. Сейчас мы видим, что в 2024 году средние пенсии будут 23 308 рублей. Много или мало? Это то, на что мы можем рассчитывать. Напомню, бюджет на ближайшую трехлетку дефицитный. Мы не можем позволить себе печатать деньги. Мы должны обеспечить реальные доходы пенсионеров на максимально возможном уровне. Сейчас, если сравнивать с прожиточным минимумом пенсионера, средняя страховая пенсия составляет примерно 160 процентов. За последние годы рывок сделан существенный.

Напомню, в отдельных государствах вообще не все люди получают пенсию или получают пенсию только по добровольным страховым накоплениям. В России пенсионная система является солидарной. Это значит, что мы с вами, люди, которые работают, обеспечивают людей, которые находятся на заслуженном отдыхе. Когда мы с вами уйдем на заслуженный отдых, та молодежь, которая подрастает, будет обеспечивать нас с вами. Что происходит во всем мире, не только в России? Население стареет, население живет дольше. Это, бесспорно, благо. Однако, с другой стороны, рождаемость сокращается. В 2024 году у нас на 72 миллиона работающих будет 43 миллиона пенсионеров. То есть 72 миллиона работающих, по сути, за счет своих отчислений обеспечивают пенсию тем, кто не работает. Для сравнения: в 1950-е годы было пять работающих на одного пенсионера.

— Видимо, в дальнейшем проблема будет только усугубляться. Как ее планируют решать?

— Наше государство, бесспорно, нацелено и дальше обеспечивать неработающих пенсионеров максимально возможными социальными гарантиями. Например, у нас идет опережающее увеличение минимального размера оплаты труда. С 1 января 2024 года увеличение МРОТ составит 18,5 процента. Это, во-первых, означает, что более 5,5 миллиона россиян получат соответствующую прибавку. Во-вторых, это повлечет рост по всему реальному сектору экономики. Работодатели будут вынуждены повышать заработную плату, чтобы оставаться конкурентоспособными. Соответственно, мы ждем увеличения страховых отчислений, что позволит и дальше увеличивать пенсии. Сегодня ощутимо растет среднемесячная заработная плата. По оценкам, на 2024 год она составит 80 618 рублей. На этом фоне страховые взносы, страховые отчисления опять же станут выше, а значит, позволят нам дальше увеличивать пенсии и пособия.

Рассматриваются добровольные системы пенсионных накоплений, у нас была не очень удачная попытка по накопительной части пенсии, теперь это добровольный продукт, который наполовину уже работает. Сейчас мы ждем сопутствующих законопроектов, которые сделают его более интересным для населения. Некоторые из подобных стимулов уже предложены. Например, увеличение так называемой несгораемой суммы в два раза по сравнению с банковским вкладом — с 1,4 миллиона до 2,8 миллиона рублей.

В любом случае важно понимать: рост пенсий не зависит от, что называется, действий на публику. Очень часто мы слышим, как та или иная фракция в Госдуме, та или иная общественная организация предлагают резко повысить пенсию, выплатить 13-ю пенсию. Повторюсь: у нас солидарная система, сколько мы собрали в «общий котел», то мы и делим. Да, что-то добавляет государство, трансфертом из бюджета. Но бюджет, повторюсь, дефицитный.

— В 2024 году на 7,5 процента повысятся не только пенсии, но и размер материнского капитала. А не планируется ли расширить перечень целей, на которые его можно тратить?

— Мы уже предлагали Правительству разрешить оплачивать за счет средств материнского капитала дорогостоящее лечение. Но, к сожалению, не смогли получить на эту инициативу положительный отзыв. Попытаемся ее доработать и зайти с ней еще раз. Да, действительно, с одной стороны, лечение, в том числе дорогостоящее, можно получить через систему ОМС. Однако иногда на это требуется время. А есть ситуации, когда необходимо получить такое лечение срочно, и люди вынуждены, что называется, «всем миром» собирать на это деньги. В этой связи мы считаем правильным разрешить направлять средства сертификата на лечение матери и ребенка. попытаемся убедить в этом Правительство.